Signor Presidente del Consiglio,

le scriventi OO.SS., che rappresentano la quasi totalità delle donne e degli uomini della Polizia di Stato, sono a richiedere alla S.V. un confronto preventivo con il Governo in vista della predisposizione del disegno di legge di stabilità per l’anno 2017.
Il Comparto sicurezza, come Lei ben saprà è tra i comparti del Pubblico Impiego che ha pagato il prezzo più alto a seguito dell’applicazione del blocco del tetto salariale e delle procedure relative al rinnovo del contatto di lavoro.
Ciò soprattutto in funzione della specificità che caratterizza questo Comparto, che il Parlamento ha sancito con una legge ad hoc, poiché i meccanismi di blocco hanno causato danni enormi ai singoli dipendenti soprattutto su quegli istituti che sono stati introdotti per incentivare la produttività e l’efficienza della mission istituzionale.
Una condizione questa che è ben presente alla S.V. tant’è che si è ritenuto di dover intervenire con l’attribuzione di un bonus di 80 euro netti a tutte le qualifiche non dirigenziali.
Riconoscimento che nelle sue varie dichiarazioni sull’argomento, ha anticipato che intende mantenere come valorizzazione per il lavoro che il Comparto Sicurezza sta operando nell’interesse del Paese, per la sua sicurezza ma anche per il mantenimento delle condizioni che possono consentire il rilancio economico del sistema produttivo Italia.
In questa logica, sebbene il bonus degli 80 euro ha rappresentato un primo riconoscimento, riteniamo però prioritario aprire un confronto con l’Esecutivo rispetto ai processi di riforma attivati con la legge Madia, e che riguardano l’essenza stessa di questo Comparto atteso che asseriscono all’architettura ordinamentale che la Polizia di Stato dovrà assumere per i prossimi decenni presentandosi rinnovata ed efficiente e all’altezza delle sfide che la attendono nel contrasto al terrorismo e alla criminalità organizzata ma anche per la salvaguardia e il mantenimento dell’ordine e della sicurezza pubblica, nonché dell’aspetto motivazionale del personale, attraverso il rinnovo del contratto di lavoro, che in questo Comparto costituisce la conditio sine qua non affinché la progettazione e la realizzazione del nuovo modello di sicurezza si traduca concretamente in servizi efficienti ed efficaci per i cittadini e per l’intero Paese.
In questa ottica, la specificità attribuita al nostro Comparto, Signor Presidente, prevede per il Comparto Sicurezza anche il diritto ad essere ascoltati, per effetto di legge e come avviene per tutte le altre organizzazioni sindacali del Pubblico Impiego in occasione della predisposizione della legge di stabilità, cosa che ad oggi non è ancora avvenuta, proprio per consentire un’azione sinergica tra l’Esecutivo e le Parti sociali in modo da individuare le soluzioni prioritarie rispetto al quadro esigenziale del personale e dell’Istituzione in relazione allo stato di fattibilità che la situazione economica-finanziaria del Paese può consentire.
Per tali ragioni, con responsabilità e in un’ottica costruttiva, compatibilmente con gli impegni del Governo, siamo a richiederLe un confronto sul disegno dei legge di stabilità per l’anno 2017 nel corso del quale fornire ogni utile elemento al governo per le decisioni che dovrà assumere, ma anche per indicare, responsabilmente, le priorità che il Comparto e i suoi appartenenti hanno e che non possono essere ulteriormente disattese.

All’emergenza morti sulle strade il Dipartimento della P.S. risponde proponendo chiusura di compartimenti distaccamenti, sezioni e sottosezioni della Polizia Stradale, a macchia di leopardo in tutta Italia” lo afferma la Confederazione Sindacale Autonoma di Polizia che considera quella della soppressione “una scelta scellerata”.

Dopo il tir assassino sulla tangenziale di Torino e i quattro morti sulle strade in Umbria nel week-end, la Consap sindacato maggiormente rappresentativo della Polizia di Stato, chiede che venga rivisto il decreto di soppressione delle sedi di polizia che fra gli altri presidi, prevede la chiusura anche del Compartimento Polizia Stradale dell’Umbria.

“Una scelta sbagliata, nel momento sbagliato – cosi bolla la soppressione degli uffici il Segretario Nazionale della Consap Stefano Spagnoli – in quanto si va ad inserire in un contesto già difficile con una carenza di personale per la Polizia Stradale di oltre mille unità, un’azione sanzionatoria che sempre più spesso viene vanificata dalle sentenze dei giudici di pace e non ultima la scarsa manutenzione delle infrastrutture di viabilità soprattutto sulla rete non autostradale. L’esperienza ci insegna che molto spesso un controllo preventivo può scongiurare una tragedia, sono certo che se il camionista ubriaco alla barriera di Rondissone fosse stato sanzionato in maniera pesante non avrebbe distrutto una famiglia innocente.

La Consap Toscana si riorganizza ed è pronta con ancora maggiore forza ed entusiasmo a sostenere i diritti e combattere gli abusi. Il Direttivo Regionale riunito a Lucca, alla presenza di un’ampia delegazione nazionale, ha approvato all’unanimità una articolata piattaforma rivendicativa mirante a risolvere le vertenze sindacali pendenti a Lucca ( inadeguata gestione Sezione Polstrada e anomalo impiego personale in ambito autostradale) Firenze (straripante ingerenza di una ben nota sigla sindacale nella gestione amministrativa ed operativa della Questura) e varie altre problematiche riscontrate in tutte le province toscane. Il Direttivo Regionale, riconoscendo le elevate capacità di rappresentanza sindacale del Segretario Generale Provinciale di Lucca ha deliberato di porre in campo ogni utile iniziativa a sostegno delle vertenze in atto.

La Segreteria Nazionale ha segnalato ai vertici del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, su imput della Segreteria Provinciale, il comportamento tenuto dal questore pro-tempore di Vicenza, in occasione della manifestazione orafa denominata “Vicenza Oro January”, nel corso della quale ha disposto l’impiego di personale presso la locale Fiera con doppi turni giornalieri 8/14 e successivo 14/20, senza peraltro alcun intervallo per il pasto, arrivando a programmare per un operatore, nella giornata del 7.09.2016, la seguente turnazione 8/14, 13/19 e 14/20.
Atteso che non si è sicuramente trattato di un’ attività emergenziale, visto che la manifestazione era nota da tempo e che gli orari di servizio erano già definiti dagli specifici ordini di servizio, il fatto denota che ci troviamo di fronte ad una grave ed ingiustificabile violazione contrattuale. Tenuto conto di quanto sopra, il Dipartimento della Pubblica Sicurezza è stato invitato a far conoscere, con cortese urgenza, le determinazioni che intende adottare per censurare l’accaduto ma soprattutto per evitare che si ripetano in futuro fatti del genere, significando la Consap è pronta ad adottare ogni azione sindacale per salvaguardare la sicurezza degli operatori colà in servizio.

Come noto l’istituto del congedo straordinario per trasferimento è stato introdotto, per il personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile, dall’art. 15, comma 2 del decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1995, n. 395. Così come previsto dalla Legge per tutti i CCNL relativi a dipendenti il cui rapporto di lavoro è regolato dalla normativa pubblicistica quel d.P.R. ha recepito nell’Ordinamento il contenuto dell’accordo sindacale sottoscritto il 20 luglio 1995 dalla rappresentanza del Governo e da quella delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative del personale interessato. Trattandosi dunque di una norma elaborata su base pattizia ogni sua interpretazione, soprattutto se di carattere restrittivo per il personale, nonché foriera – come nello specifico – di prevedibili disparità di trattamento, non avrebbe dovuto essere unilaterale, bensì preceduta da un idoneo confronto con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative aventi titolo. Per tali motivi si richiede un urgentissimo incontro che consenta un costruttivo confronto.

Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza, come richiesto con forza dalla Consap, ha finalmente emanato la circolare relativa agli eventi sismici che hanno colpito le province di Rieti, Ascoli PIceno – Fermo, Perugia, L’Aquila e Macerata ed il relativo trattamento economico riservato al personale della Polizia di Stato.

Sulla mobilita’ del personale servono regole chiare, eque e soprattutto trasparenti per tutti, dagli agenti ai dirigenti – compresi gli equiparati ruoli tecnici e professionali e, per ottenere trasparenza sulla mobilità, sono necessari organici chiari ed aggiornati. Giungere finalmente e rapidamente ad progetto unitario e condiviso che – a partire dalla chiara definizione degli organici di tutti i ruoli e di tutti gli Uffici e Reparti dell’Amministrazione della pubblica sicurezza, sia quelli istituiti dopo l’emanazione del D.M. del 1989 che tutti quelli a vario titolo rientranti nel Dipartimento della pubblica sicurezza, nonché quelli “speciali” – consenta ai rappresentanti del personale di tutelarne pienamente ed efficacemente diritti ed interessi: questa è stata la forte rivendicazione consegnata ieri in apertura dell’incontro all’autorevole delegazione ministeriale, comprendente il Direttore dell’Ufficio per le relazioni sindacali Tommaso Ricciardi, il Direttore centrale per le risorse umane Massimo Mazza, il Direttore del Servizio sovrintendenti, assistenti ed agenti Giuseppe Pagano e dalla relativa II Divisione Cristina Longarzia. Nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana da decenni si legge che «la mobilità esterna del personale a domanda e la mobilità interna» –  senza distinzione tra i ruoli sovrintendenti, assistenti ed agenti e tutti gli altri – sono oggetto di un’informazione preventiva che non è mai giunta: non consentiremo che continui all’infinito questo mancato rispetto delle prerogative sindacali che, ovviamente, si traduce nella lesione dei diritti e degli interessi dei poliziotti di tutti i ruoli. Ferma restando questa netta pregiudiziale abbiamo preso atto degli spunti di riflessione suggeriti dal Ministero per la sola mobilità a domanda “esterna” per i primi tre ruoli e, in attesa sia del progetto complessivo che dell’annunciata nuova bozza di circolare destinata a regolare solo quest’ultima materia, abbiamo ribadito i criteri generali cui essa dovrà necessariamente attenersi, a partire da una trasparenza assoluta che non può limitarsi ai soli criteri che portano alla stesura delle graduatorie, ma investire anche le graduatorie medesime e le vacanze degli organici di tutti gli Uffici e Reparti, comprendendo l’indicazione preventiva delle unità che verranno assegnate o trasferite presso ciascuno di essi in concomitanza di ciascuna tornata di movimenti. In apertura della riunione sono state inoltre stigmatizzate l’inopinata emissione della recentissima circolare sul congedo straordinario per trasferimento contestando – oltre al contenuto restrittivo – il fatto che si  tratta di un  istituto previsto dal CCNL la cui applicazione avrebbe dovuto pertanto formare oggetto di un confronto preventivo con i rappresentanti del personale, contestualmente richiesto con la massima urgenza, nonché l’inerzia del Ministero nel promuovere un intervento normativo sui vigenti limiti temporali alla presentazione delle domande di trasferimento, che un anno fa condividemmo sul tavolo essere anacronistici e che riprenderanno efficacia dal 20 novembre prossimo, al termine della deroga richiesta per il Giubileo proprio dall’Amministrazione.

Martedi 27 settembre, alle ore 12,30, il Segretario Generale Nazionale, Giorgio Innocenzi presiederà in Lucca, località Fine in Massarosa, la riunione del direttivo regionale organizzata dal Segretario Nazionale, Gianluca Pantaleoni e dal Segretario Generale Regionale, Giovanni Pontillo. Nell’occasione verranno discusse le principali tematiche di stretta attualità quali il riordino delle carriere, il rinnovo contratto di lavoro e la revisione criteri della mobilità del personale. Ampio spazio sarà dedicato all’analisi delle vertenze locali e all’iniziative d’assumere per la loro risoluzione. Nella stessa mattinata, alle ore 10,00, Innocenzi si recherà, unitamente al neo Segretario Generale Provinciale, Paolo Mancini a Firenze per incontrare il Questore, Alberto Intini e, alle ore 11,00, il Dirigente del Compartimento Polizia Stradale, Paolo Pomponio.

Il 20 settembre scorso sono state effettuate le ultime verifiche attitudinali dei partecipanti al concorso interno per 1400 posti da Vice Ispettore. All’attuale numero di idonei pari a 1869, andranno aggiunti gli ammessi alle sessioni straordinarie di orali che supereranno la prova. Questa settimana sono iniziati i lavori per la valutazione dei titoli degli idonei, che dovrebbero concludersi non prima dell’inizio dell’anno prossimo. Poiché la tormentata procedura concorsuale presenta diversi aspetti di criticità riferiti alle sedi di assegnazione, come già rappresentato al capo della Polizia nel corso dell’ultimo incontro, si ritiene necessario un incontro con i responsabili dipartimentali per conoscere gli intendimenti maturati, i correlati criteri determinati al fine di ricercare le più idonee soluzioni nell’interesse dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza e dei partecipanti alla procedura de quo.

Si è tenuta nel pomeriggio del 22 settembre una riunione al Viminale per presentare la bozza della nuova convenzione autostradale. Presenti per l’Amministrazione il pref. Sgalla direttore centrale per le specialità, il direttore del Servizio Polizia Stradale dottor Bisogno ed il direttore dell’Ufficio Relazioni Sindacali Dott Ricciardi. La Consap, nella circostanza, è stata rappresentata dal Segretario Nazionale, Stefano Spagnoli.

Nella riunione sono emerse importanti le novità a favore del personale e prima fra tutte anche l’annuncio di un accordo raggiunto con il MEF per il pagamento dell’indennità autostradale quasi in tempo reale nella misura del 70/80 % maturata per poi ricevere un consuntivo a fine anno, inoltre aumento dell’indennità per i turni serali e notturni, indennità aggiuntiva, nella misura del 50% di quella base, rimasta invariata, riconosciuta anche per lo  straordinario emergente e programmato in autostrada, premi per situazioni di particolare criticità, indennità base riconosciuta anche al personale del CNAI. Molti dei risultati ottenuti sono merito dell’incessante attività di stimolo nei confronti dell’amministrazione e del servizio centrale delle specialità e della Polizia Stradale svolta dalla Consap.

La Consap ha comunque chiesto anche di valutare l’incremento del bonus pedaggio in proporzione agli aumenti autostradali ogni qualvolta questi ci saranno ed ha chiesto inoltre la possibilità di valutare di assegnare un pedaggio gratuito almeno per le tratte di competenza dei reparti.